Hodnotenia – „ex-ante“, „v polčase“ a „ex-post“

Obrázok 24: Hodnotenie ako cyklický proces

Poznámky

(1) Výraz „stratégia pre drogy“ zahŕňa všetky ekvivalentné akčné plány vyplývajúce zo stratégie.

Príručka na hodnotenie aktivít EÚ (European Commission, 2003) identifikuje štyri hlavné dôvody vykonávania hodnotení: (1) prispieť k navrhovaniu intervencií; (2) zvýšiť kvalitu intervencie; (3) prehĺbiť efektívne rozdeľovanie zdrojov (t. j. efektívnosť); a (4) referovať o úspešnosti intervencie (t. j. zodpovednosť). V tej istej príručke sa popisujú tri štádiá hodnotenia: ex-ante, v polčase a ex-post.

Hodnotenie ex-ante sa robí pred zavedením a jeho cieľom by malo byť posúdenie potreby konať alebo vytvoriť základnú líniu. O hodnotení ex-ante sa v národných drogových stratégiách referuje ako o procese prehodnocovania, ktoré uskutočňujú parlamentné komisie, vládne komisie alebo vládne ministerstvá; ktoré sa uvádzajú ako základne viacerých národných stratégií pre drogy (Belgicko, Nemecko, Španielsko, Írsko, Portugalsko, Švédsko).

Hodnotenie v polčase sa uvádza v španielskej, írskej a portugalskej národnej drogovej stratégii ako nástroj na „priebežné“ úpravy intervencií a cieľov. Prístup „priebežných“ úprav sa neobmedzuje len na krajiny, ktoré vykonávajú riadny proces hodnotenia. O jeho používaní referujú aj krajiny, ktoré si vytvorili monitorovacie systémy; používa sa v nich ako zdroj spoľahlivých informácií, ktorého cieľom je pomôcť prispôsobovať a pretvárať budúce aktivity. Znamená to, že sa má posudzovať hodnota, čo je typickejšie pre hodnotiace aktivity. Aj tu sa výrazy monitorovanie a hodnotenie používajú rovnocenne.

Hodnotenie ex-post sa vzťahuje na celé obdobie intervencie, zvyčajne s osobitným dôrazom na konečné výsledky intervencie s cieľom zabezpečiť vstupy pre budúce intervencie. Takáto aktivita sa udáva vo Francúzsku, kde sa záverečné hodnotenie francúzskeho akčného plánu robilo s cieľom revidovať intervencie a ciele nového plánu pre drogy. Na rok 2008 sa navrhuje v Španielsku, Írsku a Portugalsku.

V drogovej oblasti je vždy cieľom hodnotiaceho procesu zvýšiť kvalitu existujúcich intervencií a navrhnúť nové. Možno však predpokladať, že keď jedna stratégia pre drogy nasleduje za druhou, hodnotenia ex-ante a ex-post sa zlúčia a výsledkom je cyklický proces, v ktorom konečné výsledky minulej stratégie predstavujú vstup pre budúcu stratégiu (obrázok 24).