Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs
2004. gada ziņojums:
situācija narkomānijas jomā Eiropas Savienībā un Norvēģijā
Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra (EMCDDA) šīgada ikgadējais ziņojums ietver datus no 25 Eiropas Savienības dalībvalstīm un Norvēģijas. Sniegtās informācijas klāsts ne tikai palīdz labāk izprast to, cik ļoti narkotiku problēmas ietekmē gan Eiropas pilsoņus, gan kopienas, kurās tie dzīvo, bet arī ļauj spriest par politiku un pasākumiem, ko dalībvalstis izstrādājušas, lai reaģētu uz sarežģītajiem un daudzpusējiem izaicinājumiem, ko rada narkotiku lietošana.
Tos, kuri ir iepazinušies ar iepriekšējiem EMCDDA ziņojumiem par stāvokli narkotiku jomā, var pārsteigt ievērojamās atšķirības, ko rada šīs paplašinātās perspektīvas. Daudzi mūsu pieņēmumi par narkotiku problēmu veidu un tendencēm ir jāpārskata un jāpielāgo, lai atspoguļotu to sarežģītāko, dinamiskāko un daudzveidīgāko faktisko situāciju, kāda Eiropā ir pašlaik.
Ne visas valstis var sniegt informāciju attiecībā uz visām jomām, un ne visi pieejamie dati ir vienkārši salīdzināmi. Tādēļ tiek sniegtas metodoloģiskās piezīmes, un mēs vēršam lasītāju uzmanību uz apstākļiem, kas jāņem vērā, izdarot secinājumus. Tomēr pašreiz pieejamā informācija par stāvokli Eiropā narkotiku jomā ir būtiska un arvien konkrētāka. Mēs ceram turpmākajos gados sniegt jums arvien vispusīgākus datus, tā kā dalībvalstu veiktie ieguldījumi ir veiksmīgi. Tehniski informētāks lasītājs vai tie, kuri vēlas gūt sīkāku informāciju par jebkuru šī ziņojuma aspektu, var apskatīt visaptverošās datu tabulas, kas atspoguļo šeit sniegto kopsavilkuma informāciju un ir pieejamas pievienotajā statistikas biļetenā un šīs publikācijas paplašinātajā tiešsaistes versijā. Tiem, kuriem ir vajadzīgs tikai īss norišu pārskats, sadaļa “Īsumā” sniedz kopsavilkumu par galvenajām norisēm, kas ir sīkāk iztirzātas pašā ziņojumā.
Mēs ar pateicību apliecinām, ka šajā ziņojumā sniegtā informācija ir rezultāts sadarbībai, un šis rezultāts ir atkarīgs no darba, ko veic mūsu partneri Reitox tīklā un zinātniskie eksperti, kuri piedalījušies darba grupās valstu un ES līmenī. Ziņojumā izmantota arī informācija un ieguvumi no mūsu pastāvīgās sadarbības ar Eiropas Komisiju, atbalstot Eiropas narkomānijas apkarošanas rīcības plānu (2000.–2004. g.).
Daži komentētāji akcentē grūtības, kas var rasties Eiropas ciešākas integrācijas rezultātā, jo īpaši organizētās noziedzības iespējas izmantot savā labā robežu atvēršanu un preču un personu brīvu kustību. Šādus izaicinājumus šajā ziņojumā nevar ignorēt, taču ir rodams arī cits vēstījums. Mēs kā eiropieši arvien vairāk saskaramies ar kopīgām narkomānijas problēmām, bet mēs vienlaicīgi rosinām pievērsties atšķirīgai vēsturiskajai pieredzei un perspektīvām. Šajā ziņojumā sniegtie dati atspoguļo mūsu dalībvalstu kopīgo ieguldījumu salīdzināmas informācijas apkopošanā un izmantošanā, lai sekmētu efektīvākas un mērķtiecīgākas politikas un atbildes pasākumu īstenošanu. Eiropas Savienības paplašināšanās sniedz mums jaunu iespēju dalīties darbības pieredzē un ciešāk sadarboties, lai sekmētu labāk saskaņotus atbildes pasākumus. Šajos centienos EMCDDA ir apņēmies pildīt savu uzdevumu, sadarbojoties ar dalībvalstīm, lai veidotu augstas kvalitātes datu kopas, kas ir vajadzīgas uz informācijas balstītas diskusijas nodrošināšanai.
Marcel Reimen
EMCDDA Valdes priekšsēdētājs
Georges Estievenart
EMCDDA izpilddirektors