előző | következő

8. fejezet
A bűnözés és a börtön kérdései

Kábítószerrel kapcsolatos bűnözés

A kábítószerrel kapcsolatos bűnözés a következő négy kategóriába sorolható:

4. táblázat: A kábítószeres bűncselekményekről szóló „jelentésekben” leggyakrabban szereplő kábítószer az Európai Unió országaiban és Norvégiában

Ország

Megjegyzés

Év

Arány (%)

Kannabisz

Heroin

Kokain

Belgium

 

2002

67

8

7

Csehország

(2)

2002

37

8

1

Dánia

 

–

n.a.

n.a.

n.a.

Németország

(2) (3)

2002

56

17

9

Észtország

 

–

n.a.

n.a.

n.a.

Görögország

 

–

n.a.

n.a.

n.a.

Spanyolország

(1) (4)

2002

52

7

33

Franciaország

(2)

2002

87

5

3

Írország

(2)

2002

65

9

6

Olaszország

(1) (4)

2002

42

27

28

Ciprus

 

–

n.a.

n.a.

n.a.

Lettország

 

–

n.a.

n.a.

n.a.

Litvánia

(1)

2002

10

15

1

Luxemburg

(1)

2002

28

51

21

Magyarország

(2)

2002

66

16

2

Málta

 

–

n.a.

n.a.

n.a.

Hollandia

(2) (5)

2002

37

58

 

Ausztria

(1)

2002

58

11

11

Lengyelország

 

–

n.a.

n.a.

n.a.

Portugália

(3) (4) (6)

2002

36

17

8

Szlovénia

(1)

2002

82

10

2

Szlovákia

 

–

n.a.

n.a.

n.a.

Finnország

 

–

n.a.

n.a.

n.a.

Svédország

(1) (7)

2001

34

7

2

Egyesült Királyság

(1)

2000

69

12

5

Norvégia

 

–

n.a.

n.a.

n.a.

Megjegyzés

Az egyes országokra vonatkozó definíciók vonatkozásában keresse meg a 2004-es statisztikai értesítőben a módszertani jegyzeteket a kábítószertörvények elleni bűncselekményekről szóló „jelentésekről”.

n.a.: nincs adat.

(1) Az összes említett kábítószer között (egyedül vagy nem).

(2) A főbb kábítószerek között.

(3) Az összes bűncselekmény között kábítószerenkénti bontásban (néhány bűncselekményre a kábítószerenkénti lebontás nem hozzáférhető).

(4) A kábítószer-eladással/kereskedelemmel kapcsolatos bűncselekmények között (mivel a kábítószer-használat/birtoklás nem minősül bűncselekménynek).

(5) A „heroin” alatt szereplő adatok a „kemény kábítószerekre” utalnak (ezek alatt olyan kábítószert értenek, amely elfogadhatatlan közegészségügyi kockázatokat jelent, mint a heroin, a kokain, az extasy, az LSD). Néhány bűncselekmény kannabiszt és „kemény kábítószereket” is magában foglal és nem kerül itt említésre, ami megmagyarázza, hogy az összes miért kevesebb mint 100 %.

(6) Ez a hányad alulbecsült, mivel egyedül az egyes kábítószerekre jutó bűncselekményeket képviseli, pl. a csak kannabisszal kapcsolatos bűncselekményeket (ez nem tartalmazza a kannabisz + egyéb kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményeket).

(7) Az ügyész által összegző bírsággal sújtott, vagy bíróság által elítélt személyek között.

Forrás: Nemzeti fókuszpontok.

Az Európai Unióban ritkák az első három bűncselekmény-kategóriával kapcsolatos adatok, a ténylegesen hozzáférhető adatok pedig „ad hoc” tanulmányokból származnak, amelyek elvégzése nem rutinszerűen történt, ezért nehéz belőlük extrapolációval következtetést levonni.

A kábítószertörvények elleni bűncselekményekről (használat, birtoklás, eladás, kereskedelem stb.) szóló „jelentések” (93) nemcsak a nemzeti jogalkotás különbségeit tükrözik, hanem a különféle jogalkalmazási és jogérvényesítési utak különbözőségeit is, valamint az igazságszolgáltatás szervei által a különböző bűncselekményekhez rendelt prioritások és források különbségeit is. Ezenkívül a kábítószertörvények elleni bűncselekményekkel kapcsolatos információs rendszerek jelentősen különböznek az országok között, különösen a jelentési és rögzítési gyakorlatban, azaz, hogy mit, mikor és hogyan rögzítenek. Ezek a különbségek meglehetősen nehézzé teszik az Európai Unióhoz tartozó országok közötti összehasonlítást.

Az 1997 és 2002 közötti időszakban a kábítószertörvények elleni bűncselekményekről szóló „jelentések” száma az Európai Unió legtöbb tagállamában nőtt. A növekedés különösen jelentős (kétszeres vagy többszörös) volt Csehországban, Észtországban, Litvániában, Magyarországon, Lengyelországban, Szlovéniában és Norvégiában. A kábítószertörvények elleni bűncselekményekről szóló „jelentések” száma azonban 2001-ben és 2002-ben csökkent Olaszországban és Portugáliában (94), valamint 2002-ben Észtországban (95), Írországban, Lettországban, Szlovéniában és Finnországban.

Az Európai Unió legtöbb tagállamában a kábítószertörvények elleni legtöbb bejelentett bűncselekmény a kábítószer-használattal vagy a használati célú birtoklással kapcsolatos (96), amely a kábítószertörvények elleni bűncselekmények Finnországban tapasztalt 44–52 %-ától az Ausztriában tapasztalt 90 %-ig terjed. Csehországban a kábítószertörvények elleni bejelentett bűncselekmények 90 %-a a kábítószer-eladással vagy kábítószer-kereskedelemmel kapcsolatos, miközben Olaszországban és Spanyolországban – ahol a kábítószer-használat és a használati célú birtoklás nem számít bűncselekménynek – minden kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmény az eladással és a kereskedelemmel kapcsolatos. Végül Luxemburgban, Portugáliában és Norvégiában (97) a bűncselekmények többsége a kábítószer-használattal vagy kábítószer-eladással és a kábítószer-kereskedelemmel egyaránt kapcsolatos.

Minden olyan országban, ahol rendelkezésre állnak kapcsolódó adatok – Portugália kivételével – növekedett a kábítószer-használat vagy használati célú birtoklás aránya a kábítószertörvények elleni bűncselekményeken belül az elmúlt öt éves időszakban, 1997 és 2002 között (98). A növekedés üteme általában lassú volt, azonban markánsabb tendenciákról adtak hírt Belgiumban, Luxemburgban és Szlovéniában, valamint 2001-ig Írországban. Portugáliában a használattal összefüggő bűncselekmények aránya csökkenésnek indult 2000-ben, egy évvel azelőtt, hogy a kábítószer-használat és kábítószer-birtoklás tette már nem minősült bűncselekménynek (2001 júliusában) (99).

A legtöbb tagállamban a legtöbb kábítószertörvény elleni bűncselekménnyel kapcsolatos tiltott kábítószer a kannabisz (4. táblázat). Azokban az országokban, ahol ez a helyzet, a kannabisszal kapcsolatos bűncselekmények a kábítószertörvények elleni bűncselekményeknek minimálisan 34 %-át (Svédország), maximálisan 87 %-át (Franciaország) teszik ki. A heroin Litvániában és Luxemburgban a leggyakrabban kapcsolódó kábítószerfajta, ahol a kábítószertörvények elleni bűncselekmények 15 %-át, illetve 51 %-át teszi ki, miközben Hollandiában a „kemény drogokkal” kapcsolatos bűncselekmények a meghatározóak (100). A kábítószertörvény elleni bűncselekményekkel kapcsolatos valamely meghatározott kábítószer relatív hányada több tényezőtől függ, többek között a bűnüldöző tisztviselők működési prioritásaitól, valamint az explicit vagy implicit stratégiai döntésektől a különböző formájú kábítószertörvény elleni bűncselekmények megkülönböztetett megcélozásával.

1997 óta a kannabisszal kapcsolatos kábítószeres bűncselekmények aránya növekedett Németországban, Spanyolországban, Franciaországban, Luxemburgban, Magyarországon és Portugáliában, miközben stabil maradt Belgiumban, Olaszországban, Litvániában, Hollandiában, Szlovéniában és Svédországban. Ausztriában a kábítószeres bűncselekmények között a kannabisszal kapcsolatos bűncselekmények aránya 1999-ig növekedett, de azóta csökken (101).

Ugyanezen időszak alatt a heroinnal kapcsolatos bűncselekmények aránya az Európai Unió minden tagállamában csökkent, ahol adat állt rendelkezésre (102), kivéve Magyarországon és az Egyesült Királyságban, ahol növekedett (103), és Litvániában, ahol 2000 óta ingadozik (104). Ellenkező irányzat figyelhető meg a kokainnal kapcsolatos bűncselekményeknél, amelyek aránya a kábítószeres bűncselekmények között 1997 óta növekedett minden adatszolgáltató országban, kivéve Németországot, Litvániát, Luxemburgot és Magyarországot, ahol csökkenő tendenciákról számolnak be (105).

(93) A kábítószertörvények elleni bűncselekményekről szóló „jelentések” azért kerültek idézőjelbe, mert különböző országokban különféle koncepciókat írnak le (kábítószertörvények elleni bűncselekménnyel gyanúsítottakról szóló rendőrségi jelentések, kábítószertörvények elleni bűncselekmények vádjai stb.). Az egyes országokban használatos pontos definíció tekintetében ld. a kábítószertörvények elleni bűncselekményekről szóló „jelentések” definícióival kapcsolatos módszertani jegyzeteket a 2004-es statisztikai értesítőben. (2001-ig az éves jelentésekben az „őrizetbe vesz” kifejezés volt használatban.)

(94)  A kábítószertörvények elleni bűncselekményekről szóló „jelentések” számának csökkenése Portugáliában a kábítószer-használat és kábítószer-birtoklás nem bűncselekménnyé történő átminősítésének (2001 júliusában) eredménye.

(95)  A kábítószertörvények elleni bűncselekményekről szóló „jelentések” számának csökkenése Észtországban az ismételt kábítószer-használat és a kábítószer kis mennyiségű, személyes használatra szánt birtoklása nem bűncselekménnyé történő átminősítésének (2002 szeptemberében) eredménye.

(96) Ld. Kábítószerrel kapcsolatos bűnözés_Tbl 2 a 2004-es statisztikai értesítőben.

(97) Norvégiában nem tesznek különbséget önmagában csak „kábítószer-eladás és -kereskedelem” és a „kábítószer-használat vagy kábítószer-eladás és kábítószer-kereskedelem” között. A fennmaradó kábítószertörvény elleni bűncselekmények egyedül a „kábítószer-használattal” kapcsolatosak.

(98) Ld. Kábítószerrel kapcsolatos bűnözés_Tbl 4 a 2004-es statisztikai értesítőben.

(99) A kábítószer-használat nem-bűncselekménnyé történő átminősítéséről szóló törvényt 2000 novemberében fogadták el, és 2001 júliusában lépett hatályba.

(100) Hollandiában a „kemény drog” kifejezés alatt az olyan kábítószert értik, amely elfogadhatatlan közegészségügyi kockázatokat jelent, mint a heroin, a kokain, az extasy és az LSD.

(101) Ld. Kábítószerrel kapcsolatos bűnözés_Tbl 5 a 2004-es statisztikai értesítőben.

(102) A következő országok szolgáltattak kábítószerenként és kábítószeres bűncselekményenként lebontott adatokat: Belgium, Németország, Spanyolország, Franciaország, Írország, Olaszország, Litvánia, Luxemburg, Magyarország, Hollandia (csak kannabisz és „kemény drogok”), Ausztria, Portugália, Szlovénia, Svédország és az Egyesült Királyság (csak 2000-ig).

(103) Az Egyesült Királysággal kapcsolatos adatok csak 2000-ig állnak rendelkezésre.

(104) Ld. Kábítószerrel kapcsolatos bűnözés_Tbl 6 a 2004-es statisztikai értesítőben.

(105) Ld. Kábítószerrel kapcsolatos bűnözés_Tbl 7 a 2004-es statisztikai értesítőben.