1. peatükk
Uued suundumused poliitikas ja õigusnormides

Käesolevas peatükis kirjeldatakse uimastipoliitika uuemaid suundumusi nii Euroopa Liidus tervikuna kui ka üksikutes liikmesriikides. Enamikul juhtudel põhineb esitatud teave 2003. aastal – aastal, mis tähistab Euroopa Liidu 2000.–2004. aasta uimastivastase tegevuskava teise osa algust – toimunud muutustel. Peale selle kuulutas 2003. aasta saabumine riikide valitsustele, et kätte oli jõudnud tähtaeg vahekokkuvõtte tegemiseks edusammudest riikliku uimastikontrollistrateegia väljatöötamisel ja rakendamisel ÜRO Peaassamblee 1988. aasta eriistungijärgu (UNGASS) uimastinõudluse vähendamise juhtpõhimõtete deklaratsiooni kohaselt. Euroopa Liidu 2000.–2004. aasta uimastivastase tegevuskava lõpeb käesoleval aastal ning näib olevat õige aeg hinnata selle meetme edukust. Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskusel on suur ja aktiivne osa kõnealuses töös, mis loodetavasti lihtsustab kindlate tegevuspõhimõtete väljatöötamist uimastivaldkonnas. Strateegiaid ja õiguslikku arengut nii siseriiklikul kui Euroopa Liidu tasandil vaadeldakse põhimõtteliselt sellest vaatenurgast lähtudes.