Prefacio

El informe anual del Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías (OEDT) que aquí presentamos contiene datos sobre los 25 Estados miembros de la Unión Europea y Noruega. Esta profusión de datos no sólo nos permite comprender mejor el alcance del daño que los problemas de la drogodependencia causan a los ciudadanos de Europa y a sus comunidades, sino también reflexionar sobre las políticas y actuaciones que los Estados miembros han desarrollado para responder al reto complejo y multifacético que plantea el consumo de drogas.

Quienes estén familiarizados con los anteriores informes del OEDT sobre la situación de las drogas en Europa podrían verse sorprendidos por las importantes diferencias que surgen de esta perspectiva más amplia. Mucho de lo que tenemos ya asumido sobre la naturaleza y dirección de las tendencias en materia de drogas necesita de revisión y adaptación si queremos que refleje la realidad de la situación más compleja, dinámica y diversa a la que Europa se enfrenta en la actualidad.

No todos los países pueden facilitar información sobre todos los puntos tratados, ni son todos los datos de que se dispone fácilmente comparables entre sí; por ello se los acompaña de notas metodológicas y advertencias al lector sobre lo que debe tener en cuenta antes de sacar sus conclusiones. Pese a todo, la información de que disponemos en la actualidad sobre la situación de las drogas en Europa es valiosa, y cada día más sólida. En el futuro, esperamos poder ofrecerles series de datos cada vez más completas, a medida que las inversiones que hoy hacen los Estados miembros comiencen a dar fruto. El lector más experto, o interesado en detalles técnicos concretos sobre algún punto del informe, puede echar un vistazo a las tablas de las que se han extraído los datos que aquí se resumen, que pueden consultarse en el boletín estadístico adjunto y en la versión en línea, más extensa, de la presente publicación. Quienes tengan suficiente con una visión de conjunto de los últimos acontecimientos pueden remitirse a la sinopsis, que resume los principales puntos que el cuerpo del informe desarrolla en mayor profundidad.

La información que figura en el presente informe es fruto del trabajo de nuestros socios de la red Reitox y los expertos científicos que han colaborado en los grupos de trabajo nacionales o europeos: tanto a unos como a otros queremos expresar nuestro agradecimiento desde estas líneas. También ha sido de gran utilidad para el informe el trabajo que estamos llevando a cabo con la Comisión Europea para la evaluación del Plan de acción en materia de lucha contra las drogas (2000–2004).

Hay quien insiste en las dificultades que la nueva Europa ampliada puede traer consigo, en particular la posibilidad de que el crimen organizado se aproveche de la apertura de las fronteras y la libre circulación de mercancías y personas. Tal posibilidad no se soslaya en este informe; pero otro punto de vista es también posible. Como europeos nos enfrentamos a unos mismos problemas causados por la drogodependencia, pero también aportamos al debate experiencias históricas y perspectivas diferentes. Los datos contenidos en este informe son el testimonio de un compromiso compartido por los Estados miembros por recopilar información comparable y utilizarla en favor del desarrollo de políticas y respuestas más efectivas y centradas. La ampliación de la Unión Europea nos brinda una nueva oportunidad de poner experiencias en común y cooperar de forma más estrecha en el desarrollo de respuestas mejor coordinadas. En este empeño, el OEDT se compromete a hacer su parte del trabajo, colaborando con los Estados miembros en la recopilación de series de datos de la mayor calidad, necesarias para cimentar un debate bien fundado.

Marcel Reimen
Presidente del Consejo de Administración del OEDT

Georges Estievenart
Director Ejecutivo del OEDT